广西桂中监狱：“黄丝带”引领刑释人员新生路

“如果你已另有归宿，我不会责怪你；如果你还爱着我，就在镇口的老橡树上系一根黄丝带……”这是桂中监狱刑释人员在出狱前写给妻子的信。刑满出狱后，男子乘坐的汽车快到家时，看到了镇口的老橡树上挂着许多条黄丝带！这是一个关于黄丝带的故事。黄丝带象征原谅有前科的罪犯，再次接纳，给予其机会。

监地合作聚合力，多方联动解难题，“黄丝带”护航回归……近年来，广西桂中监狱进一步突破属地和地域局限，主动与区内外司法行政部门开展社区矫正、安置帮教、跟踪教育等深度合作，持续做好罪犯刑满释放衔接工作，确保刑释人员遵纪守法，顺利就业。

当好“贴心人”

广西桂中监狱紧紧围绕预防减少犯罪、降低重新违法犯罪率的目标，先后与桂林市、罗城仫佬族自治县司法局等7个区内司法行政部门签订共建协议，还主动与江西、福建、内蒙古等区外司法行政部门联动，围绕监狱改造、社区矫正、安置帮教工作的重点，建立月通报等机制，形成多方力量齐抓共管的“大合唱”，奏响执法合作“交响曲”。

“通过与监狱建立密切合作，让同志们到监狱执法办案第一线，近距离、全方位了解罪犯的实际情况，为后续衔接安置帮教工作打好基础，以及预防和减少重新犯罪发挥积极作用。”在执法业务同堂培训现场，桂林市司法局负责人深有感触地说道。

今年以来，桂中监狱与地方司法局开展业务同堂培训、互派人员跟班学习等合作，参与人数100多人次；联合开展社区矫正对象到监狱参加警示教育300人次。桂中监狱派驻5名警察到地方司法局挂职，参与预防未成年人犯罪、打击和预防电信网络诈骗、片区联合执法等专项工作，有力促进地方司法局提升执法规范化、专业化水平。

桂中监狱与民盟柳州市委、民盟来宾市基层委签订共建协议，建设“黄丝带帮教基地”，抓住罪犯最关心的法律援助、就业帮扶、困难救助、过渡安置等问题，形成收集诉求、整理合理诉求、社会力量共同解决、反馈诉求解决的工作机制。在了解到部分罪犯因驾驶证即将到期，影响刑释后就业，对办理年审换证的迫切诉求后，桂中监狱主动对接柳州市公安局交警支队，将移动执法车开到监区，为罪犯办理驾驶证年审换证业务。

“谢谢警官的贴心帮助，及时为我们完成驾驶证年审换证心愿。我不会忘记监狱的关怀帮助，一定会好好改造。”罪犯陆某服刑前是一名大货车司机，在监狱就能办理好驾驶证年审换证，让他更坚定了走好回归社会的路。

“我准备刑满释放了，出去后怎么办理医保。”

“刑满释放人员在派出所登记、恢复户籍后，可以到所在乡镇（社区）政务服务中心直接办理医保业务。”

在地方与监狱联合开展的亲情帮教会上，临桂区就业服务中心负责人对罪犯提出的疑问进行解答。

今年以来，桂中监狱共解决临释前罪犯诉求130余人次，其中邀请民盟组织开展联合帮教活动8场次，罪犯原籍司法局到监狱开展“乡土帮教”活动3场次，共1300余人次参与，促进罪犯再社会化。

做好“护航者”

桂中监狱密切与地方司法行政部门合作，法理情相结合，争取刑释人员家属的支持和配合，参与对刑释人员的监督，顺利完成交接手续，确保刑满释放人员“送到位”。

4月15日，是罪犯肖某刑满释放的日子，监狱提前与肖某户籍地江西省上栗县司法局联系了解到，因肖某刑期长、个人悔罪意识不强等原因，家属失望情绪较大，抗拒接收肖某。“我父亲生前最后一次去监狱探视他，回来的路上一直很难过，当时跟我们说，这个儿子他没法再管了。我们也有自己的家庭，没有精力管他。”肖某的姐姐说。

鉴于家属的失望与抗拒，桂中监狱警察和上栗县司法局工作人员耐心地对家属讲法律、讲亲情、讲帮教计划，用心用情用理说服肖某的姐姐哥哥同意接收肖某，并对其进行监督。

“警官那么有耐心和决心帮助我的亲人改造，我们也会全力接纳他！”肖某的姐姐感激地说。

刑释人员回到当地后，桂中监狱联合当地民盟组织和司法行政部门，帮助他们申请帮扶救济金和进行就业指导服务等。对特殊困难刑释人员，桂中监狱积极联合政府、社会各部门在低保、帮困兜底方面进行帮扶，为刑释人员生活、就业等创造良好条件。

贵州籍罪犯华某已服刑20年，父母都已离世，在家乡的老房子因年久失修早已倒塌。华某有一个哥哥，目前经营一家小杂货店，还要抚养4个孩子，家庭负担很重，对接纳华某有心无力……在华某刑释前，桂中监狱通过民盟柳州市委等渠道，与民盟贵州省遵义市委、贵州省桐梓县司法局合作，通过联合开展工作，华某哥哥同意接纳华某一起生活。

华某回到原籍后，当地司法行政部门协助他申领了社会救济金，同时对其进行就业指导等帮扶。通过多部门协作，目前华某顺利回归社会，生活有了着落。

桂中监狱将“德礼为政教之本、刑罚为政教之用”的法律传统文化，与现代司法文明相结合，将执法“法治温度”与“人文厚度”深度融合，为每名刑满释放人员点亮回家之路，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

（通讯员：桂中监狱 韦颖、李忠平）